Revalorisation des retraites : dates, taux et règles de la base à l'Agirc-Arrco

Une pension de retraite n'augmente pas à une seule date. La part versée par l'Assurance retraite, la MSA ou l'État bouge au 1^er janvier, selon une règle inscrite dans la loi. La complémentaire des anciens salariés du privé, l'Agirc-Arrco, bouge au 1^er novembre, selon une décision prise chaque automne par les syndicats et le patronat. Les deux hausses n'ont ni le même calendrier ni le même mode de calcul, et elles n'apparaissent pas sur le compte bancaire le même jour.

Ce guide détaille les deux mécanismes, les derniers taux appliqués, ce que le projet de budget de la Sécurité sociale prévoit pour janvier 2027 et la façon de vérifier soi-même que la hausse a bien été appliquée.

La retraite de base, indexée sur les prix

Les pensions de base augmentent chaque 1^er janvier du taux d'inflation hors tabac, mesuré en moyenne annuelle par l'Insee. Aucun vote n'est nécessaire : la règle s'applique d'office, sauf si une loi de financement de la Sécurité sociale y déroge. Au 1^er janvier 2026, la hausse a été de 0,9 %.

Le Code de la sécurité sociale retient « la moyenne annuelle des prix à la consommation, hors tabac, calculée sur les douze derniers indices mensuels de ces prix publiés par l'Insee l'avant-dernier mois qui précède la date de revalorisation ». Pour une hausse au 1^er janvier, ce sont donc les indices publiés jusqu'en novembre qui comptent : pour janvier 2027, la période va de novembre 2025 à octobre 2026, comparée aux douze mois précédents.

Cette moyenne annuelle n'a rien à voir avec l'inflation « sur un an » annoncée chaque mois, qui compare un mois au même mois de l'année d'avant. Les deux chiffres peuvent s'écarter nettement, ce qui explique bien des incompréhensions. Si les prix baissent, les pensions ne diminuent pas : elles sont maintenues.

La règle couvre l'ensemble des régimes de base : Assurance retraite (anciens salariés du privé, indépendants, contractuels de la fonction publique), MSA, et régimes des fonctionnaires, qui appliquent les mêmes règles que le régime général.

En 2026, le gouvernement avait d'abord envisagé un gel. La loi de financement adoptée le 16 décembre 2025 ne l'a finalement pas retenu, et une instruction ministérielle du 15 décembre 2025 a fixé le coefficient à 1,009. Nous avions détaillé à l'époque ce que la hausse de 0,9 % changeait pour les pensionnés.

Le cas des petites pensions

Le minimum contributif, qui relève la pension de base des personnes ayant cotisé sur de faibles salaires, suit son propre taux. Il a été revalorisé de 1,18 % au 1^er janvier 2026. Pour un départ avant 67 ans avec tous les trimestres exigés pour le taux plein, tous cotisés, la pension de base ne peut pas être inférieure à 903,93 € brut par mois en 2026. Il est accordé automatiquement, sans démarche.

L'Agirc-Arrco, décidée chaque automne

La retraite complémentaire Agirc-Arrco des anciens salariés du privé est revalorisée au 1^er novembre, sur décision du conseil d'administration du régime, où siègent les syndicats et le patronat. Le 14 octobre 2026, ce conseil a voté une hausse de 1,4 % au 1^er novembre 2026. Elle concerne 14 millions de retraités.

Le calcul suit l'accord national interprofessionnel du 5 octobre 2023, qui couvre les années 2024 à 2026. Le point de départ est l'inflation hors tabac estimée par l'Insee pour l'année en cours, diminuée de 0,4 point. Le conseil peut ensuite ajouter ou retirer jusqu'à 0,4 point, sans dépasser l'évolution du salaire moyen par tête. Pour 2026, avec une inflation estimée à 2 % et des salaires en hausse prévue de 1,9 %, la fourchette allait de 1,2 % à 1,9 %. Le conseil a choisi 1,4 %, pour un coût de 1,4 milliard d'euros en année pleine.

Concrètement, la pension complémentaire est égale au nombre de points acquis multiplié par la valeur de service du point. Cette valeur, de 1,4386 € avant la décision, progresse de 1,4 %. Le régime doit par ailleurs respecter une « règle d'or » : garder à tout moment des réserves équivalant à au moins six mois de pensions, sur un horizon de quinze ans.

La hausse n'est jamais garantie. En octobre 2025, faute d'accord, les pensions Agirc-Arrco n'ont pas été revalorisées au 1^er novembre 2025 (notre article sur ce gel). Et la règle elle-même va changer : l'accord de 2023 s'arrête fin 2026, et les partenaires sociaux doivent négocier un nouvel accord pour 2027 à 2030.

Base, complémentaire, fonctionnaires : le tableau

Les trois grandes familles de pensions n'obéissent pas au même calendrier. Ce tableau résume la date de la hausse, qui la décide et le dernier taux appliqué.

Sur les trois dernières années, les écarts sont nets. L'inflation de 2023 a porté la hausse de la base à 5,3 % en janvier 2024, puis la décrue des prix l'a ramenée à 2,2 % en 2025 et 0,9 % en 2026. Côté Agirc-Arrco, l'année 2025 a été blanche.

Janvier 2027 : ce que prévoit le budget

Si la règle légale s'appliquait telle quelle, les pensions de base augmenteraient d'environ 1,7 % au 1^er janvier 2027, d'après les prévisions d'inflation. Le projet de loi de financement de la Sécurité sociale pour 2027 réserve toutefois cette hausse complète aux retraités dont l'ensemble des pensions, base et complémentaire, ne dépasse pas 1 260 € brut par mois. Au-dessus, le gouvernement fixerait par décret une hausse plus faible, qui pourrait aller jusqu'au gel.

Le texte a été présenté le 1^er octobre 2026. Son article 35 crée une « dérogation exceptionnelle » pour la seule année 2027. Le seuil principal de 1 260 € est entouré d'une zone de lissage jusqu'à 1 281 €, le niveau de pension garanti pour une carrière complète, afin d'éviter qu'un euro de pension en plus fasse perdre toute la hausse. Un second seuil, entre 2 000 € et 2 034 €, permettrait de distinguer une hausse réduite et une absence de hausse.

D'après une annexe du projet citée par la CFDT Retraités, le gouvernement envisage de diviser l'inflation par deux pour les pensions comprises entre ces deux seuils et de ne rien augmenter au-delà. Le comité de suivi des retraites doit lui transmettre une proposition de taux. Le texte écarte deux cas : aucune pension ne baisserait, et aucune hausse ne dépasserait l'inflation. Des décrets pris en 2027 pourraient encore relever le taux, avec effet au 1^er janvier.

Prenons une pension de base de 1 000 € brut par mois, pour un total de 1 200 € avec la complémentaire. Si l'estimation de 1,7 % se confirme, elle passerait à 1 017 € brut. Avec un total de 2 500 €, la même pension de base pourrait rester inchangée. La mesure ne concerne que les régimes de base : la complémentaire Agirc-Arrco garde sa propre décision de novembre.

Rien n'est adopté à ce stade. Les députés et les sénateurs peuvent modifier les seuils, les taux ou supprimer l'article. Pour le détail des arbitrages politiques, voir notre article sur l'effort demandé aux retraités dans le budget 2027. Le projet de loi de finances prévoyait aussi d'abaisser de 4 439 € à 3 000 € le plafond de l'abattement fiscal de 10 % sur les pensions ; les députés ont voté la suppression de cette mesure à la mi-octobre 2026, sous réserve de la suite de l'examen au Parlement.

Quand la hausse arrive sur le compte

La hausse de janvier de la retraite de base n'apparaît sur le compte qu'en février, parce que l'Assurance retraite paie à terme échu, vers le 9 du mois suivant. La hausse de novembre de l'Agirc-Arrco arrive dès le début du mois de novembre, car la complémentaire est payée d'avance. Les fonctionnaires voient la leur dès la fin janvier.

L'Assurance retraite, les Carsat et la MSA versent la pension d'un mois le 9 du mois suivant, ou le jour ouvré le plus proche si le 9 tombe un week-end ou un jour férié. La pension de janvier 2026 a ainsi été payée le 9 février 2026. L'Agirc-Arrco verse la pension le premier jour ouvré du mois concerné : la pension de novembre, déjà revalorisée, part au tout début de novembre. Les retraites de l'État et de la CNRACL sont versées en fin de mois, quelques jours avant le 1^er. La date indiquée est celle du virement ; le crédit sur le compte dépend ensuite de la banque.

Hausse brute, net en baisse : pourquoi

La revalorisation porte sur le montant brut. Le montant net peut stagner, voire baisser, si le taux de CSG change en janvier ou si le taux du prélèvement à la source est modifié. C'est la cause la plus fréquente des réclamations de début d'année.

Les pensions supportent quatre taux de CSG : zéro, 3,8 %, 6,6 % ou 8,3 %. Le taux appliqué une année dépend du revenu fiscal de référence d'il y a deux ans : en 2026, celui des revenus de 2024, figurant sur l'avis d'imposition de 2025. Une hausse de revenus passée, même ponctuelle, peut donc faire changer de tranche. Pour un foyer d'une part, le taux zéro s'applique en 2026 jusqu'à 13 048 € de revenu fiscal de référence et le taux normal au-delà de 26 472 €.