Précarité énergétique : 5 programmes perdent les CEE en 2027
Cinq programmes de lutte contre la précarité énergétique ne seront plus financés par les certificats d'économies d'énergie (CEE) en 2027 : Slime, Toits d'Abord, Territoires zéro exclusion énergétique, Tims et Actee. L'État l'a confirmé à leurs porteurs le 20 octobre 2026. Ces dispositifs, qui visent les ménages modestes, les logements très sociaux et les bâtiments publics des communes, ont reçu environ 100 millions d'euros de CEE en 2026, selon Politico, cité par JeChange.
Le cabinet de la ministre de l'Énergie, Maud Bregeon, justifie le choix par la volonté de « recentrer les CEE sur l'électrification », rapporte JeChange. Il s'agit d'une décision ministérielle de non-reconduction, confirmée aux porteurs le 20 octobre, et non d'un arrêté de fin publié au Journal officiel. Selon le même site, elle ne passe pas non plus par le budget voté au Parlement : le volume et l'usage des CEE relèvent d'arrêtés et de décisions du ministère. Le Monde précise que ces programmes accompagnent des collectivités, des propriétaires bailleurs et des ménages très modestes.
La décision passe mal. Les porteurs parlent d'une mesure « brutale », et la FNCCR, qui pilote Actee, regrette l'arrêt du volet consacré aux communes. Selon Le Monde, elle est contestée « jusque dans les rangs du bloc central ». Le Moniteur titre sur un gouvernement accusé de « grave recul social et écologique ».
Slime, Toits d'Abord, Actee : les cinq programmes concernés
Slime, porté par le réseau Cler avec 55 collectivités, est le plus connu : des travailleurs sociaux repèrent les foyers en difficulté, puis un chargé de visite se rend au domicile pour analyser les consommations et poser de petits équipements d'économie d'eau et d'énergie. Selon le réseau Cler, cité par JeChange, 50 millions d'euros de CEE y étaient prévus de 2022 à 2027. Territoires zéro exclusion énergétique, porté par Stop Exclusion Énergétique, accompagne les ménages très modestes jusqu'aux travaux. Toits d'Abord, lancé en 2012 par la Fondation pour le Logement, cofinance, d'après JeChange, chaque année 400 à 500 logements très sociaux, à environ 10 000 euros par logement ; les CEE y pesaient 2,6 millions d'euros sur un budget de 5,2 millions.
Tims, également porté par le réseau Cler, ne touche pas au logement : il aide les personnes sans solution de transport à trouver une mobilité moins coûteuse en carburant. Ces ménages peuvent vérifier s'ils ont droit à l'aide carburant de 100 euros. Actee, porté par la FNCCR, finance les études et l'ingénierie pour rénover les écoles et les bâtiments publics. Selon JeChange, un arrêté du 8 octobre le prolonge jusqu'à fin 2027, mais sans CEE : il ne doit plus accompagner que 2 500 écoles au lieu des 12 500 prévues.
MaPrimeRénov', primes CEE, chèque énergie : les aides qui restent
Les primes CEE attachées à des travaux continuent, comme le Coup de pouce pour remplacer une chaudière par une pompe à chaleur. Ce qui disparaît, ce sont le repérage, la visite à domicile, l'aide au montage du dossier et les petits équipements gratuits. MaPrimeRénov', dotée de 4,4 milliards d'euros en 2026, doit perdre 500 millions d'euros en 2027, selon JeChange ; pour une rénovation d'ampleur, la demande passe d'abord par un rendez-vous obligatoire avec un conseiller France Rénov'. Le projet de budget 2027 prévoit 700 millions d'euros pour le chèque énergie, versé à 5,1 millions de ménages.
Un foyer qui comptait sur ces programmes ne sera plus démarché : il garde les aides de droit commun, à condition de les demander lui-même. Le conseil France Rénov' est gratuit, par téléphone ou en espace de proximité, et oriente vers les aides adaptées aux travaux. Pour une facture d'énergie impayée, le fonds de solidarité pour le logement, géré par le département, se sollicite auprès des services sociaux. Quand les dettes s'accumulent au-delà des factures, un dossier de surendettement auprès de la Banque de France permet d'étaler ou d'effacer une partie des sommes dues.
Photo : EnergieAgentur.NRW / Wikimedia Commons, CC BY 2.0.
