Suspension de la réforme des retraites : ce qui change vraiment au 1er septembre 2026

La suspension de la réforme des retraites, inscrite dans la loi de financement de la Sécurité sociale pour 2026 adoptée le 16 décembre 2025, entrera en vigueur le 1er septembre prochain. Contrairement à une idée répandue, il ne s'agit pas d'un retour à l'âge légal de 62 ans, mais d'un gel temporaire du calendrier jusqu'en 2027. Décryptage des changements concrets selon votre année de naissance.

La mesure phare du Premier ministre François Bayrou concernant les retraites est désormais gravée dans le marbre législatif. Après des semaines de débats houleux et l'utilisation de l'article 49.3, le Parlement a définitivement adopté le budget de la Sécurité sociale 2026, incluant la suspension tant attendue de la réforme de 2023. Une nuance sémantique essentielle : suspension ne vaut pas abrogation. Les mesures gelées devraient reprendre automatiquement en 2028, sauf décision contraire issue de l'élection présidentielle de 2027.

Les générations 1964 et 1965, grandes gagnantes

Les premiers bénéficiaires de cette suspension sont les personnes nées en 1964, environ 600 000 assurés selon les syndicats. Selon la réforme Borne de 2023, ces derniers devaient partir à la retraite à 63 ans, en janvier 2027, avec 171 trimestres de cotisation requis. Avec la suspension, ils pourront désormais partir dès 62 ans et 9 mois, soit à partir d'octobre 2026, avec seulement 170 trimestres validés. Un gain de trois mois et d'un trimestre qui n'est pas négligeable pour des milliers de futurs retraités.

Pour la génération 1965, la situation varie selon le trimestre de naissance. Les personnes nées entre janvier et mars 1965 bénéficient d'un allègement encore plus marqué : deux trimestres de moins à valider, soit 170 trimestres au lieu de 172, et un départ possible à 62 ans et 9 mois. Ceux nés entre avril et décembre 1965 verront leur durée de cotisation ramenée à 171 trimestres, avec un âge légal fixé à 63 ans.

Les générations suivantes profiteront également de ce décalage. La génération 1966 pourra partir à 63 ans et 3 mois, celle de 1967 à 63 ans et 6 mois, et celle de 1968 à 63 ans et 9 mois. En revanche, les personnes nées à partir du 1er janvier 1969 ne sont pas concernées par la suspension : l'âge légal de départ reste fixé à 64 ans avec 172 trimestres requis.

Carrières longues et mesures pour les mères de famille

Les dispositifs de carrière longue sont également concernés par le décalage. Les âges de départ anticipé sont repoussés de trois mois pour la génération 1964 et proportionnellement pour les suivantes jusqu'à la génération 1968. Une avancée notable concerne les trimestres pour enfants : historiquement non comptabilisés comme cotisés, deux trimestres par enfant seront désormais considérés comme tels pour les retraites anticipées liquidées à compter du 1er septembre 2026.

Les mères de famille bénéficient d'une autre mesure favorable. Le calcul du revenu annuel moyen, base de la pension, sera effectué sur les 24 meilleures années de revenus pour celles ayant eu un enfant, et sur les 23 meilleures années pour celles ayant deux enfants ou plus, au lieu des 25 années actuelles.

Concernant la revalorisation des pensions, contrairement aux craintes initiales, il n'y aura pas de gel. Toutes les pensions de base, qu'il s'agisse d'anciens salariés du privé ou d'agents de la fonction publique, seront revalorisées de 0,9% au 1er janvier 2026. Cette augmentation sera visible sur les versements du 9 février. Le gouvernement a également annoncé des évolutions du cumul emploi-retraite à partir de 2027 : les retraités partis avant 64 ans verront leur pension de base réduite du montant de leur nouveau revenu d'activité.

Le coût de cette suspension pour les finances publiques est estimé à 400 millions d'euros en 2026 et 1,8 milliard d'euros en 2027. À partir du printemps 2026, les services en ligne de l'Assurance retraite seront actualisés pour permettre des simulations gratuites selon les différents âges de départ.